Инновации меняют то, как правительства взаимодействуют с гражданами и бизнесом. Движущей силой этих изменений становится рост отрасли ГосТех — технологических решений, специально разработанных для государственных целей
Об эксперте: Алексей Соловьев, венчурный инвестор, основатель инвестиционной компании A.Partners, венчурный партнер Skolkovo Ventures.
С точки зрения цифровизации государственных услуг Россия точно не является отстающей — сейчас наша страна занимает 32 место по показателю индекса электронных государств EGDI от ООН и входит в число стран-лидеров. Однако вызовы случившейся пандемии показали необходимость массовой цифровизации взаимодействия государства и граждан, оцифровки сфер здравоохранения, государственной безопасности, транспорта, логистики, налогообложения, отношений с бизнесом.
ГосТех на Западе
ГосТех подразумевает разработку технологических решений для разных направлений: такие проекты могут взять на себя модернизацию оказания государственных услуг, сделать госуправление более эффективным, сократить технологическое отставание государства от других сфер жизни.
Решения классического определения ГосТех разделяются на два направления:
- для эффективного оказания государственных услуг гражданам (решения для внешних пользователей — конечных потребителей);
- для улучшения управления и взаимодействия государственных механизмов между собой (процессы внутри государственной «машины»).
Правительства многих стран активизировались как заказчики подобных технологий, сделав сферу ГосТех одной из самых прибыльных на горизонте трех-пяти лет.
Согласно отчету Accenture, мировой рынок ГосТех уже в 2018 году оценивался в $400 млрд, а до 2025 может достигнуть $1 трлн.
На зарубежных рынках ГосТех-стартапы появляются ежегодно, и уже есть ряд кейсов, когда частные компании успешно развиваются на венчурные деньги и становятся поставщиками технологических решений для государства.
Расходы на такие решения только в Европе составляют €22 млрд. США также активно инвестируют в ГосТех. Американское правительство запустило федеральную программу цифровой трансформации, в рамках которой было выделено $500 млн в 2018–2019 годах.
Сегменты ГосТех аналитики объединяют в условные четыре группы:
- электронное правительство и электронные госуслуги;
- «умный» город;
- безопасность граждан;
- государственное управление.
Драйверы рынка ГосТех в России
В России стоит определять этот рынок через призму заказчиков, формирующих спрос на ГосТех+ решения. Категорий заказчиков можно выделить три:
- Органы власти и управления.
- Государственные социальные институты (здравоохранение, образование, и так далее).
- Корпоративный государственный заказчик (госкорпорации или корпорации с государственным участием).
Что касается первых двух групп заказчиков, вопросы цифровизации государства призван решить национальный проект «Цифровая экономика» до 2024 года, на который был выделен бюджет в ₽1,8 трлн.
Cпрос на решения ГосТех в России подтверждается и планами на цифровизацию различных ведомств: МВД попросило ₽55 млрд, ФСИН — ₽25 млрд, а Росгвардия — ₽10,8 млрд в 2021–2023 году. Например, ₽6,7 млрд Росгвардия планирует потратить на поддержку существующей инфраструктуры и запуск новых сервисов (например, на перевод государственных услуг в электронный вид, подключение 50% росгвардейцев к электронному документообороту).
В случае с государственными корпорациями и компаниями с госучастием почвой развития ГосТеха+ является курс на импортозамещение. Государственные компании уже переходят на отечественное ПО. Например, «Росатом» готов потратить на российские ОС и их поддержку ₽820,2 млн. Корпорация планирует перейти на ОС Astra Linux. Пенсионный фонд тоже решил адаптировать модуль, связанный с электронными подписями и шифрованием, под работу с отечественными ОС Astra Linux.